22 мая. Кандидатуру Владимира Владимирова реготделение "Единой России" поддержало для выдвижения на выборах губернатора Ставрополья, которые пройдут 8 сентября 2024 года. Впереди праймериз, но, если не будет неожиданностей, для главы региона эта избирательная кампания станет третьей. Впервые нынешний пост — с приставкой врио он занял в 2013 году, а в должность вступил в сентябре следующего года. Рулевым Ставрополья Владимир Владимирович пробыл более 10 лет. Как за это время изменилась территория, и чем ознаменована "эпоха Владимирова" для края — в обзоре корр. ИА Stavropol.Media.
Как констатирует глава федеральной экспертной сети "Клуб Регионов" Сергей Старовойтов, Ставрополье сегодня создает передовые практики, на которые ориентируются по всей России — как в сельскохозяйственной, промышленной сфере, так и в области укрепления межнациональных отношений и патриотического воспитания. Именно здесь в августе 2022 года открылся всероссийский образовательный центр "Машук", где проводится множество мероприятий, вплоть до курируемых лично президентом. Здесь реализуются крупнейшие проекты в сфере промышленности, активно развиваются особые экономические зоны.
Встреча президента РФ Владимира Путина с губернатором Ставрополья Владимиром Владимировым. Фото: kremlin.ru
"Ставропольский край не испытывает дефицита внимания первых лиц государства — речь не только о президенте, но и о руководителях ведомств. Это, конечно, очевидная заслуга местной власти — чтобы регион стал важен в масштабах всей России, губернатору надо много постараться: правильно разработать стратегию развития, определить точки роста.
Глава Ставропольского края Владимир Владимиров входит в категорию губернаторов-тяжеловесов, опытных управленцев, наряду, например, с Собяниным, Миннихановым, Воробьевым, Кожемяко, нижегородским Никитиным. Можно ли поменять Собянина без угрозы для развития Москвы? Вряд ли. Такая же ситуация и с Владимировым, именно поэтому президент доверил ему и в этом выборном цикле", — считает Сергей Старовойтов.
Именно при Владимирове Ставрополье на федеральном уровне перестало восприниматься как исключительно аграрный регион. Край стал пионером в развитии зеленой энергетики, туризма, химической промышленности. Хороший задел сделан для реализации прорывных проектов в радиоэлектонике и IT. В регионе регулярно запускают новые ветропарки, бурное развитие получило международное сотрудничество и модернизация курортов.
Ставрополье стало площадкой проведения федеральных фестивалей, форумов и выставок. Например, именно здесь в прошлом году состоялась Кавказская инвествыставка (6+), участие в которой принял кабинет министров РФ во главе с премьером Михаилом Мишустиным.
В край приезжали первые лица страны. Фото: Соцсети В
Однако 10 лет назад в регионе еще не знали, что ожидать от нового главы края.
Владимир Владимиров родом из Георгиевска. Со Ставрополья его родителей распределили на Камчатку, но еще в детстве будущий глава края вернулся с мамой обратно, правда, уже в Буденновск. Там он окончил школу. Потом была учеба в Уфимском государственном нефтегазовом университете, а дальше работа в крупных нефтегазовых компаниях, в том числе, на руководящих должностях.
Политическая карьера Владимирова началась в 2010 году. Он поработал замгубернатора, первым замгубернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, курировал сферы, касающиеся экономразвития региона, использования природных ресурсов, функционирования топливно-энергетического комплекса.
А 27 сентября 2013 года Владимира Владимирова президент назначил временно исполняющим обязанности губернатора Ставропольского края.
Таким впервые увидели губернатора ставропольцы. Фото: Соцсети В. Владимирова
Нового назначенца на территории встретили настороженно. Несмотря на то, что он родился на Ставрополье, многие опасались, что после жизни на Севере страны управленец окажется далек от реалий и специфики Юга России и Кавказа.
"Его приезд в регион на пост первого лица сопровождался двумя важными вводными, которые можно трактовать и как позитивные, и как негативные. Во-первых, несмотря на его рождение и раннее детство в Георгиевске, он воспринимался как человек со стороны — начальные этапы его социального и профессионального становления прошли вне пределов края.
Во-вторых, благодаря выстраиванию карьеры за границами Ставрополья и Северного Кавказа, он был свободен от множественных семейно-родственных, дружеских связей и обязательств, что делало его относительно независимым в принятии решений", — комментирует доктор политических наук, директор Научно-образовательного центра политических и этнополитических исследований ФГБОУ ВО "Пятигорский государственный университет" Майя Аствацатурова.
По словам политолога, сильной вводной стали и прямые выборы губернатора в 2014 году — в отличие от регионов, где их отменили. На Ставрополье они сохранились до сих пор, и результаты обеспечивают действующему главе края высокий индекс легитимности. В единый день голосования 14 сентября 2014 года Владимиров избавился от приставки врио. Тогда он набрал 84,22 % голосов избирателей. Для сравнения четыре его соперника получили от 0,76 до 6,1%.
Инфографика. Фото: ИА Stavropol.Media
"Это во многом позволило Владимиру Владимирову в несколько хронологических этапов — не без противоречий сформировать команду, в целом релевантную потребностям ставропольского сообщества. Не заявляя о себе как об инноваторе, он в то же время предпринял оригинальные управленческие шаги.
Среди них можно назвать объединение должностей председателя правительства края и губернатора, внедрение системы проверки госслужащих на полиграфе, которую в первых рядах прошел сам Владимир Владимиров, сокращение управленческого аппарата, разработку целевой программы противодействия коррупции, открытие телефонов доверия", — перечисляет Майя Аствацатурова.
Она считает, что Владимир Владимиров выстроил успешные отношения и с федеральным центром, соблюдая "федеративную этику", используя так называемый "кремлёвский ресурс", но одновременно вступая в объективный диалог с президентом страны Владимиром Путиным, обозначая проблемы и нужды региона.
В 2019 году на конференции Ставропольского регионального отделения партии "Единая Россия" Владимирова закономерно избрали секретарём.
На следующих выборах губернатора 8 сентября 2019 года действующий глава края набрал 79,64% голосов. У него было четыре конкурента, за которых проголосовали от 3,97% до 9,29% избирателей.
По мнению Майи Аствацатуровой, такой результат был предсказуем — на Ставрополье весьма консервативный социум, привязанный к культурному наследию многонационального населения региона.
Владимиров участвует во всех сферах жизни края. Фото: Соцсети В. Владимирова
В связи с этим поддержка традиционных духовных ценностей в региональных программах, проектах, а также в личных акциях, обращениях и заявлениях — значимый политический ресурс Владимира Владимирова. А его шаги говорят о понимании им собственной ответственности за стабильность межэтнических, межконфессиональных, государственно-религиозных отношений, которые очень значимы в крае.
В то же время Владимиров всегда придерживался линии федерального центра. С самого начала СВО он ездит на передовую, регулярно сообщает о сборе гуманитарной помощи бойцам. Край взял шефство над Антрацитовским районом ЛНР, которому помогает в восстановлении. Из-за своих позиций губернатор попал под санкции некоторых зарубежных стран, впрочем, как и десятки его коллег.
Губернатор активно помогает участникам СВО. Фото: Соцсети В. Владимирова
Ряд политологов склоняется к тому, что позиции главы края достаточно прочны, в некоторых смыслах даже слишком. Например, ему пророчили уход на федеральный уровень. Менее чем за полгода регион дважды посетил президент России Владимир Путин. А после его переизбрания эксперты заговорили о том, что у Владимирова есть все шансы пойти на повышение. Авторы рейтинга "Госсовет 2.0" отнесли его к числу претендентов на переход в федеральный центр.
Но инаугурация президента прошла, новые назначения состоялись, а ставропольского губернатора они не коснулись.
Сергей Старовойтов предполагает, что нынешний глава края накопил достаточно компетенций, чтобы работать на федеральном уровне.
"Но в любой кадровой ротации надо решать две проблемы. Не только кого и куда назначить, но и кем этого человека заменить. Есть регионы, где трудно найти замену. Предполагаю, что президент придерживается этой логики — нельзя останавливать развитие Ставрополья. И ни в коем случае не надо забывать, что именно оно играет ключевую роль на Северном Кавказе.
В крае сосредоточены многие экономические и политические интересы округа, тут изначально сложилась непростая внутриэлитная ситуация, которую Владимиров держит под контролем. Ему удалось стабилизировать межличностные и бизнес-отношения во всех отраслях", — говорит Сергей Старовойтов.
По мнению Майи Аствацатуровой, сильной стороной Владимира Владимирова является его человеческий облик. Он доброжелателен, склонен к компромиссам, к спокойному взвешенному диалогу. Жители края симпатизируют ему не только как политику, но и главе многодетной семьи.
Не прячет глава региона и свою семью — его часто можно встретить в городе с женой, детьми, запросто подойти пообщаться. Сообщения из серии "встретил губернатора в магазине" всплывают в соцсетях регулярно.
Владимиров не скрывает свой досуг. Фото: Соцсети В. Владимирова
Говорить о безоговорочной любви ставропольцев к нынешнему главе края не приходится. У любого региона есть сложности, и всегда будут недовольные. Но симпатии жителей Владимиров заслужил однозначно, да и планы до 2030 года у Ставрополья очень амбициозные. Перед региональной властью стоят задачи по реализации пяти прорывных проектов: создание кластера по производству удобрений и азотных соединений, строительство ветроэлектростанций, организация и развитие агропромышленного кластера, логистического хаба "Невинномысск" и особой экономической зоны туристской направленности на КМВ. В регионе должны появиться почти 38 тысяч новых рабочих мест.
Среди губернаторов Ставрополья за всю историю края дольше всех в кресле руководителя задержался один из самых известных предшественников Владимира Владимирова — Александр Черногоров. Главой края он пробыл 12 лет — пока не ушел на повышение. У нынешнего губернатора пока есть все шансы побить этот рекорд.