Stavropol.Media, 15 декабря. С 1 января 2026 года в Ставрополе начинается новая эра городского транспорта: полномочия от краевого министерства дорожного хозяйства и транспорта перейдут к муниципалитету. Курировать эту работу будет комитет по организации транспортного обслуживания населения, который возглавил Дмитрий Щербаков. Он стал участником проекта ИА Stavropol.Media "Гость редакции". В беседе с журналистами он рассказал, работают ли умные светофоры, о новой команде и о том, что изменится для пассажиров в ближайшие годы.
Дмитрий Щербаков, глава комитета по организации транспортного обслуживания населения администрации Ставрополя. Фото: ИА Stavropol.Media
У Дмитрия Щербакова экономическое, юридическое и управленческое образования. В профессиональной биографии тоже разные направления: от запуска кирпичного завода до главы сельского поселения. Шесть лет назад он принял приглашение перейти в миндор края в момент, когда городской транспорт в рамках эксперимента перешёл в ведение региона. Там он возглавил "Ставропольавто".
Одна из задач, которая стояла перед Щербаковым и его командой, — убрать с городских маршрутов старые, небезопасные "газели" и "пазики". Тогда власти столкнулись с сопротивлением части перевозчиков, своеобразной "транспортной мафией".
Старый общественный транспорт Ставрополя. Фото: ИА Stavropol.Media
"В своё время маршрутами в городе владели 2-3 человека. У них были свидетельства, которые продлевались ежегодно без определённых требований к транспортным средствам на маршрутах. К ним приходили отчаянные перевозчики с "Газелью" с отваливающейся дверью, платили условно 20 тысяч в месяц за право работать", — вспоминает Щербаков.
Перевозчики сопротивлялись как могли: от судов и писем в прокуратуру до прямых угроз. Однако команда продолжила проводить конкурсы, где главным критерием стал современный подвижной состав. Как рассказал Дмитрий Щербаков, в результате старые разваливающиеся жёлтые "Газели" практически исчезли с маршрутов, а на улицах появились новые автобусы среднего и малого класса.
Дмитрий Щербаков, глава комитета по организации транспортного обслуживания населения администрации Ставрополя. Фото: ИА Stavropol.Media
Возглавив новый городской комитет, Дмитрий Щербаков собрал команду профессионалов, которых знает по прежней работе. Ключевой принцип — люди, которые разбираются в транспорте и на которых можно положиться. Однако их катастрофически мало.
"На самом деле тех, кто не ушёл из сферы транспорта и хочет работать, на весь город можно по пальцам пересчитать. Когда мне поступило предложение, я сначала опросил их. И от решений команды зависело, соглашаюсь ли я", — делится гость.
Сейчас штат комитета — 16 единиц. Часть команды уже включилась в работу. Небольшим составом уже показывают хороший результат. За месяц два специалиста подготовили и провели аукцион для 11 регулируемых маршрутов, чтобы те не простаивали с начала года. В 2024-ом необходимые процедуры выполнить не успели и все новогодние праздники горожане сталкивались с перебоями общественного транспорта.
Одна из главных целей на ближайшие три года — пересмотр всей маршрутной сети и ликвидация дублирующих друг друга направлений. Последние 10 лет схема движения менялась точечно, но не пересматривалась в полном объёме. Дмитрий Щербаков признаётся: этот процесс очень трудоёмкий. Чтобы исправить ситуацию глобально, нужно начать с масштабных исследований. В этом может помочь стратегическая документация — так, на краевом уровне сейчас обсуждаются разработанные региональные комплексный план транспортного обслуживания населения (РКПТО) и стандарт транспортного обслуживания (РСТО).
"Сейчас проходят общественные обсуждения документов. Комитет тоже изучает проекты, заказанные миндором. Если там предложат предварительное решение, мы сможем взять его за основу и адаптировать его для города. В хороших исследованиях учитываются стратегии развития городов, строятся математические модели с учётом самых разных факторов — сделать это на местном уровне невозможно", — поделился глава комитета.
Своими силами специалисты комитета могут действовать точечно: например, избегая конкурентных войн на одном отрезке улицы, предложить кому-то из перевозчиков пустить по маршруту автобус большого класса, отказавшись от идентичных по пути следования маленьких маршруток. Таким образом решается проблема автобусных "гонок" и "исчезновений" с маршрутов на онлайн-картах: как рассказал глава комитета, местные перевозчики порой "теряются" с радаров, чтобы их не видели и не обгоняли конкуренты.
Дмитрий Щербаков в гостях редакции ИА Stavropol.Media. Фото: ИА Stavropol.Media
Одна из ключевых задач — максимальный перевод маршрутов на регулируемый тариф. Это позволит стандартизировать работу перевозчиков и контролировать условия для пассажиров — например, возраст автобусов и возможность оплачивать проезд банковской картой. Удастся также урегулировать слишком большую разницу в стоимости поездок.
Как заметил Дмитрий Щербаков, сейчас в Ставрополе существует ценовая диспропорция: на нерегулируемых маршрутах проезд стоит 50 рублей, а на регулируемых — всего 40, что, по мнению перевозчиков, делает работу убыточной.
"Нужно выбирать: или дешёвый проезд, или хорошая техника. По-другому это не работает", — заявляет руководитель комитета.
Новые автобусы на дорогах Ставрополя. Фото: ИА Stavropol.Media
По его словам, перевозчики сами могут подготовить расчёты для Региональной тарифной комиссии (РТК), чтобы обосновать тариф в 50 рублей, который считается сегодня минимально приемлемым.
Параллельно комитет будет бороться за укрупнение подвижного состава — переход на автобусы большого класса, что уменьшит количество машин в потоке и частично снизит дефицит водителей.
"Сейчас у нас идёт разговор о большом классе: один из перевозчиков хочет вывести на линию трёхдверный транспорт", — поделился Дмитрий Щербаков.
Вопреки ожиданиям горожан, создание выделенных полос для общественного транспорта в Ставрополе — задача неблизкого будущего. Дмитрий Щербаков объясняет: на большинстве улиц для них просто нет места, а фрагментарное внедрение не даст эффекта. Реалистичный инструмент для разгрузки магистралей сегодня, по мнению гостя, — развитие системы интеллектуальных светофоров. Однако и здесь есть сложности.
"Работа этой системы напрямую зависит от количества камер. Больше данных — она работает лучше. А это упирается в финансы", — пояснил глава комитета.
Светофоры в Ставрополе. Фото: ИА Stavropol.Media
Максимально эффективно технология заработает с большим объёмом данных, поступающих со второстепенных улиц, по которым поток транспорта выходит на магистрали — например, на Доваторцев и Кулакова.
"Она же не человек. Условно, имеющиеся камеры ей показали, что пробка началась с одной точки, она строит расчёты исходя из этого. А то, что там ещё четыре квартала внизу уже стоит, она не видит", — добавил глава комитета.
Из-за этого программа периодически не справляется, и диспетчерам приходится переходить на ручное управление. Щербаков отметил, что город ежегодно выделяет средства на закупку нового оборудования, поэтому система будет совершенствоваться постепенно. Однако для кардинального решения проблемы пробок только умных светофоров недостаточно — необходим комплексный подход, включающий реформу маршрутной сети и развитие общественного транспорта.
Ещё одна больная тема — информирование пассажиров. Дмитрий Щербаков признает, что в этой сфере были проблемы.
"Моё подразделение в миндоре за день могло принять до сотни звонков. К нам же стекались вопросы и комментарии в соцсетях. 50% из них говорили о недостатке информирования. Если бы данные, например, об изменениях расписания или пути следования маршрутов можно было свободно найти, потока жалоб было бы меньше", — считает Дмитрий Викторович.
Сейчас в комитете работают над выстраиванием системы информирования и обратной связи с пассажирами в городе — она начнёт работать после Нового года. Информировать пассажиров будут и на остановках — сейчас за них несёт ответственность комитет городского хозяйства.
Новые троллейбусы в Ставрополе. Фото: ИА Stavropol.Media
Ещё одну проблему — отсутствие онлайн-отслеживания автобусов — планируют решить в течение года. Как рассказал Дмитрий Щербаков, в ближайшее время в Ставропольском крае должна заработать система мониторинга транспорта по ГЛОНАСС, которая сейчас проходит сертификацию. Не нужно будет уговаривать перевозчиков сотрудничать с онлайн-картами. Поможет такая мера и в контроле соблюдения расписания на маршрутах: специалист сможет отслеживать соблюдение графика работы перевозчика, не только непосредственно выезжая на конечные остановки.
Как добавил Дмитрий Щербаков, пока новая команда намерена делать всё, что в её силах, и шаг за шагом менять транспортную систему города к лучшему.