Ставрополье стало одним из первых регионов, которые на практике столкнулись с "мусорной" реформой. Именно здесь в 2018 году люди узнали о существовании регоператоров по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) и стали привыкать к новой цивилизованной системе и изменениям в законодательстве. Сейчас реформе уже шестой год. Стал ли край чище и какие трудности еще предстоит преодолеть, выяснял корр. ИА Stavropol.Media.
Большая перемена
Изменение огромной и сложной системы, которая формировалась десятилетиями сама собой — задача со звездочкой. В качестве "дано" — масса извечных проблем. Контейнеров для раздельного сбора не было вообще, а услугами вывоза мусора пользовалось чуть больше половины жителей края. Как сообщили в краевом минЖКХ, в регионе утилизировалось не более 1% отходов. Обслуживающей техники тоже было немного — всего 200 машин на весь край. Из объектов инфраструктуры в отрасли действовало лишь шесть полигонов, один мусоросжигательный завод и четыре сортировочных комплекса мощностью 300 тысяч тонн в год.
"Мусорная" реформа в корне изменила систему обращения с ТКО. Для края разработали Территориальную схему, а регион разделили на четыре зоны, в каждой из которых появился свой регоператор.
Сейчас услугой по обращению с ТКО население охвачено полностью. Регион постепенно готовится к раздельному сбору — установлены 5 тысяч специальных контейнеров. Сделать свой образ жизни более экологичным уже сейчас могут не только жители крупных городов, но и сельских территорий.
Спецтехники, задействованной в отрасли, стало почти в 3 раза больше. В минЖКХ отмечают, что 350 машин из 550 — это современные мусоровозы.
За шесть лет разрослась и "мусорная" инфраструктура: в эксплуатацию ввели три полигона, восемь мусоросортировочных комплексов мощностью 1,1 млн тонн в год и четыре объекта утилизации. Все они полностью обеспечивают потребности края и позволяют достигать, а иногда и превышать показатели соответствующего федерального проекта.
В качестве примера коммунальщики приводят долю обработанных ТКО, показатели которых в прошлом году достигли 95,1% при плане в 45%. Еще один значимый показатель — переработка отходов, отобранных из общего количества твердых коммунальных. План в прошлом году перевыполнили более чем в четыре раза. Если говорить о захоронении ТКО, то вместо плановых 92,5% направляется лишь 65%.
Эти и другие показатели помогли региону войти в число лидеров по развитию комплексной системы обращения с ТКО. В конце прошлого года Ставрополье заняло почетное 4 место в ежегодной "Зеленой премии" (0+). Ее организовал Российский экологический оператор.
Деятельность субъектов оценивали по нескольким параметрам: охват населения раздельным накоплением отходов и самой коммунальной услугой по обращению с ТКО, динамика показателей обработки и утилизации, образовательно-просветительская работа с населением, проведение экологических акций и мероприятий регионального масштаба, работа с волонтерскими движениями и т.д.
Проблемы настоящего
Несмотря на обнадеживающие цифры на бумаге, в суровых реалиях есть и овраги. С трудностями почти каждый день сталкиваются регоператоры, которые занимаются обращением с ТКО. В пресс-службе компании, которая обслуживает вторую зону Ставропольского края, открыто назвали четыре насущные проблемы. В регионе до сих пор есть люди, которые не знают об обновленном шесть лет назад законодательстве.
"На "горячей линии" регоператора нередки такие высказывания: "Мы о вас не знали, договор с вами не заключали. Новости по телевизору не смотрим, газеты никто не читает, и в интернете есть вещи интереснее, чем "мусорная" реформа".
В результате они не вовремя передают регоператору сведения для верных начислений за оказанную услугу. Копятся задолженности с последующим взысканием. Некоторым потребителям приходится осваивать азы коммунальных знаний на приеме в абонентском отделе", — рассказали в пресс-службе.
Еще одна проблема — неудачное расположение контейнерных площадок.
В районах с плотной многоэтажной застройкой баки часто стоят во дворах, которые буквально забиты припаркованными авто. Из-за этого современная мусоровывозящая техника не может подъехать к контейнерам и забрать мусор. Как итог — огромные зловонные завалы прямо под окнами жителей.
По словам пресс-службы регоператора, остро стоит вопрос и с кадрами в отрасли.
Износ техники. Регоператор по обращению с ТКО "ЖКХ"
"Есть особая специфика: это режим работы с ранним началом смены, физические нагрузки при работе с контейнерами и ручной погрузкой, способность качественно выполнять работу на сортировке. Водителю мусоровоза в некоторых случаях приходится проявлять чудеса профессионализма при езде по бездорожью, на узких извилистых улицах с оставленными машинами, в тупиках и других трудных для проезда местах", — поделились коммунальщики.
Со спецтехникой тоже бывают трудности. В пресс-службе регоператора рассказали, что мусоровозы эксплуатируются интенсивно. Ежедневные поездки по бездорожью, максимальное заполнение грузового отсека, постоянное использование подъемного и прессующего оборудования, контакт с агрессивными факторами — все это приводит к уменьшению срока службы.
"Через три года машины уже нуждаются в регулярном ремонте, через пять лет перевозчик вынужден буквально реанимировать машины", — сообщили в компании.
За последние пять лет спецтехника сильно подорожала. Некоторые машины иностранного производства, а из-за санкций и ухода европейских поставщиков появились проблемы с обслуживанием и запчастями.
Транспортировщикам ТКО потребовалось некоторое время, чтобы переориентироваться. Сегодня на маршрутах появляется больше отечественных машин и образцов техники турецких и китайских заводов.
Замечают некоторые проблемы и сами жители региона. В августе минЖКХ проводило опрос среди населения. Чаще всего люди жалуются на нехватку контейнеров на площадках, заблокированные личным транспортом подъездные пути и несанкционированные свалки из строительного мусора, который к ТКО не относится.
Мусорный завал на контейнерной площадке. Регоператор по обращению с ТКО "ЖКХ"
Светлое будущее
Несмотря на трудности, "мусорная" реформа продолжает развиваться. Уже в этом году планируют ввести в эксплуатацию комплекс по обработке и компостированию ТКО в Предгорном районе. Мощность объекта составляет 120 тысяч тонн в год, а участка компостирования — 80 тысяч тонн.
Параллельно на Ставрополье полным ходом реализуют перспективный проект — строительство экопромышленного парка в Невинномыске. Объект стратегически важный. 19 июня 2022 года с рабочей поездкой в промышленную столицу края приезжали зампред Правительства РФ Виктория Абрамченко вместе с губернатором Ставрополья Владимиром Владимировым и руководителем ППК "РЭО" Денисом Буцаевым.
Как сообщили в минЖКХ, объект позволит повысить долю переработки отходов и снизить показатели захоронения, установленные в рамках нацпроекта "Экология" и федерального проекта "Экономика замкнутого цикла". На объекте, который строят на территории в 15 га, в год планируют перерабатывать около 190 тысяч тонн вторсырья.
В экопромышленном парке будет сразу несколько направлений работы. Резидентов, которые ими займутся, уже выбрали. На предприятие планируют направлять пластиковые отходы для вторичного использования. Речь идет о 3 тысячах тонн в год. Второе направление деятельности — переработка стекла общей массой до 75 тонн в год.
Еще один резидент займется переработкой органических вторичных отходов и производством техногрунта, который используют для рекультивации старых карьеров и восстановления почв, а также изготовлением RDF-топлива, которое применяется, например, на цементных заводах.
На территории экотехнопарка Невинномысска планируют построить здание научно-технического центра, восемь блоков локальных очистных сооружений ливневой канализации и пять комплектных трансформаторных подстанций.
Эти и другие меры, запланированные в Территориальной схеме, должны приблизить регион да и страну в целом к реализации Указа Президента "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года, опубликованного на сайте Кремля. Для достижения экологического благополучия в России планируют сформировать экономику замкнутого цикла, которая обеспечит к 2030 году сортировку 100% объема ежегодно образуемых ТКО, захоронение не более чем 50% таких отходов и вовлечение в хозяйственный оборот не менее чем 25% отходов производства и потребления в качестве вторичных ресурсов и сырья.
