Народные избранники в Ставрополе решили изменить Устав города — на публичные слушания вынесен проект, содержащий 23 поправки. Одна из них касается численного состава депутатского корпуса, который хотят увеличить с 30 до 39 человек, или на 30%. Зачем расширяют парламент и что это изменит — в обзоре ИА Stavropol.Media.
Важный вопрос вынесли на суд общественности — публичные слушания запланированы на 20 ноября. Замечания и предложения в письменной форме уже принимают в приёмной спикера на проспекте Карла Маркса, 96.
По словам зампредседателя гордумы Александра Куриленко, который входит в комитет по законности, местному самоуправлению и развитию гражданского общества, это решение больше техническое — необходимо привести Устав в соответствие федеральному законодательству.
— Это не желание депутатов или кого-либо. Есть 131-й закон об общих принципах организации местного самоуправления, в котором сказано, что при численности города свыше 500 тысяч жителей количество депутатов не может быть меньше 35. А по итогам последней переписи населения Ставрополь преодолел эту планку, — сказал Александр Куриленко.
При этом количество парламентариев должно быть кратно трём, поскольку две трети депутатов избирают по одномандатным округам, а треть — по партийным спискам. Требованию закона отвечает и 36, но авторы проекта остановились на 39.
Тематическое фото. Фото: Дума Ставрополя
— Количество не принципиально. Важнее качественный состав. Депутатов может быть и 50, и 100, но если они не будут работать, то от количества лучше не станет, — уверен Александр Куриленко.
При новой численности на каждого одномандатника придётся около 22 тысяч жителей, из которых примерно 17 тысяч — избиратели. Примерная нагрузка была у 30 депутатов, когда в Ставрополе насчитывалось на 100 тысяч человек меньше.
Сейчас в гордуме три депутата, включая председателя Георгия Колягина, работают на постоянной основе, то есть получают зарплату. Это 10% от общей численности — максимум того, что позволяет федеральный закон. Появится ли четвертый депутат на окладе после расширения корпуса, пока неизвестно.
Директор Центра дополнительного образования Северо-Кавказского института-филиала РАНХиГС Екатерина Агеева также считает, что гордуме нужно привести Устав в соответствие федеральным нормам.
— Увеличение количества депутатов подразумевает проведение выборов, что потребует финансовых ресурсов из бюджета города. В этом году на непрограммные расходы по обеспечению деятельности думы запланировано 58,6 млн рублей, что на 700 тысяч больше первоначально утвержденного бюджета, — рассказала эксперт.
По словам Екатерины Агеевой, на плановый период 2025 и 2026 годов расходы на эти цели в городской казне заложены на том же уровне — 58,6 млн.
Эксперт отметила, что увеличение количества депутатов должно быть обосновано "исходя из реальных потребностей для решения задач, стоящих перед городом и в соответствии с возможностями муниципального бюджета".
Политолог Иван Белашов отметил, что с юридической точки зрения депутаты всё делают правильно. Однако есть ли в этом сейчас социально-политическая необходимость?
— Разница в количестве депутатов вряд ли изменит сущность их активности, и не повлияет на принятие более рациональных решений. Перемены возможны, если в думе будет больше представителей разных политических партий, — уверен Иван Белашов.
По его мнению, девять новых депутатов, скорее всего, будут протеже партии власти, а, значит, соотношение политических сил в городском парламенте не изменятся.
Заседание комитета по законности. Фото: Дума Ставрополя
— Раз уж позволяет закон, юридические возможности есть, то давайте увеличим думу за счет представителей тех партий, которые минимизированы, — предложил эксперт.
Девять дополнительных депутатов должны будут войти в те или иные комитеты. У думцев также появляется возможность создать новую группу.
Иван Белашов считает, что при нынешних посылах федеральных и краевых властей логично сделать в гордуме комитет по демографии, поддержке многодетных семей, материнства.
— Просто декларировать лозунги, чтобы женщины рожали больше, а мы вас поддержим — неправильно. Нужно на всех уровнях разрабатывать меры поддержки, в том числе финансовые, — сказал Иван Белашов.
По его словам, не так важно количество депутатов, как их реальная работа, а не профанация.
Пока неизвестно, будут ли в 2025 году довыборы депутатов, в случае принятия поправок в Устав, либо гордума "потерпит" до 2026 года, когда будет плановое голосование.
