Stavropol.Media, 7 марта. Минэкономики РФ разработало законопроект, который может кардинально изменить правила игры в сфере приватизации. Документ предлагает ограничить десятилетним сроком возможность оспаривания сделок по отчуждению госимущества. Инициатива, уже получившая одобрение Совета по кодификации гражданского законодательства, призвана поставить точку в многолетних спорах, которые до сих пор ведут бизнес и надзорные органы, пишет "Коммерсант" (18+). Как этот закон работает сейчас и насколько проблема споров о приватизации актуальна для Ставрополья, вместе с экспертами разобрался корр. ИА Stavropol.Media.
Срок давности: три года, но не более десяти
Как пояснил доктор социологических наук, заведующий кафедрой уголовного права и процесса юридического института Северо-Кавказского федерального университета Кирилл Долгополов, сегодня, согласно разъяснениям Верховного суда РФ в феврале прошлого года, срок давности по искам о возврате государственной собственности исчисляется с момента, когда органы власти узнали о выводе спорной недвижимости из госсобственности. Действующая редакция ст. 217 ГК РФ позволяет передавать госимущество в частные руки в порядке, предусмотренном законами о приватизации. Законопроект Минэкономики предлагает закрепить в этой статье чёткие временные рамки.
"Изменениями предлагается прямо закрепить, что в случае нарушения требований законодательства при приватизации подлежат применению установленные Кодексом сроки исковой давности и правила их исчисления: три года с момента нарушения права. При этом срок давности в любом случае не может превышать десять лет", — отметил Кирилл Долгополов.
Важно, что закон не коснётся антикоррупционных исков, а также изъятия имущества, используемого в экстремистских целях или с нарушением законодательства о стратегических предприятиях.
Что предлагает новый закон
Разработанный Минэкономики законопроект вносит изменения в статью 217 Гражданского кодекса, регулирующую вопросы приватизации. Документ предлагает четко закрепить, что в случае нарушения законодательства при приватизации применяются стандартные сроки исковой давности — три года с момента, когда лицо узнало о нарушении своих прав, но в любом случае не более десяти лет.
"Предлагаемые изменения позволят скорректировать подходы судебной практики, установить справедливый баланс публичных и частных интересов, обеспечить защиту интересов добросовестного приобретателя имущества, стабильность гражданского оборота и предсказуемость применения норм о давности", — добавил завкафедрой уголовного права и процесса юридического института СКФУ.
Важная оговорка: законопроект не затрагивает антикоррупционные иски, а также вопросы изъятия имущества, используемого в экстремистских целях или с нарушением законодательства о стратегических предприятиях.
Баланс интересов и защита добросовестных приобретателей
По словам эксперта, новые правила позволят скорректировать судебную практику и защитить права добросовестных приобретателей.
"Предлагаемые изменения в статью 217 ГК РФ позволят установить справедливый баланс публичных и частных интересов, обеспечить защиту интересов добросовестного приобретателя имущества, стабильность гражданского оборота и предсказуемость применения норм о давности", — объяснил Кирилл Долгополов.
Он также напомнил, что большая часть споров действительно связана с наследием 90-х. По данным Минэкономики, с 1991 по 1994 год в России приватизировано 110 тысяч госпредприятий.
Громкие дела на Ставрополье: санатории, источники и племзаводы
Как добавил завкафедрой уголовного права и процесса юридического института СКФУ, одним из самых масштабных имущественных споров последних лет стал конфликт вокруг санаторных комплексов Кавказских Минеральных Вод. Генеральная прокуратура пыталась оспорить законность приватизации десятков здравниц, однако Верховный суд РФ поставил в этом деле окончательную точку. 28 ноября 2025 года высшая судебная инстанция отказала надзорному ведомству в пересмотре решений, ранее подтвердивших законность прав частных инвесторов, вложивших значительные средства в развитие курортной инфраструктуры Ставропольского края.
"Процессуальное решение Верховного суда РФ закрепило законность интересов частных инвесторов, которые за последние годы направили на модернизацию инфраструктуры Кавминвод многомиллиардные вложения", — отметил Кирилл Долгополов.
Впрочем, не все споры заканчиваются в пользу бизнеса. В 2021 году Арбитражный суд по иску прокурора признал право собственности России на скважину минеральной воды в Предгорном округе. Однако в 2022 году коммерческая организация зарегистрировала на объект право собственности.
"Обнаружив ошибку, прокуратура добилась возвращения минерального источника, расположенного в Ставропольском крае, в государственную собственность", — сообщили в надзорном ведомстве.
В прокуратуре Ставропольского края сообщили привели примеры резонансных исков, которые находятся в производстве судов региона.
"Из числа исков в отношении имущества, приватизированного более 10 лет назад, направленных прокурорами в течение 5 лет, в производстве Кисловодского городского суда находится гражданское дело по иску прокуратуры края к группе граждан о признании права собственности Российской Федерации на 3 земельных участка, инженерные сети и 3 нежилых здания, относящихся к имущественному комплексу гостиницы "Кавказ" в г. Кисловодске", — сообщили в надзорном ведомстве.
Кроме того, в производстве Ставропольского краевого суда находится еще одно масштабное дело.
"Дело по иску прокуратуры края к группе лиц, связанное с противоправным обращением в собственность имущественных комплексов 2 племенных заводов в Ипатовском муниципальном округе", — уточнили в прокуратуре.
