Согласно действующему законодательству, собственники и арендаторы земельных участков в России имеют право на обустройство колодцев и скважин без получения лицензии, при условии соблюдения ряда установленных требований. Это право закреплено в Земельном кодексе РФ и федеральном законе "О недрах". Однако нарушения этих правил могут повлечь за собой штрафные санкции и предписание устранить нарушение, включая демонтаж водозаборного сооружения.
Законодательство разрешает бурение скважин на частных участках, но только в рамках строго определённых ограничений:
1. Глубина скважины
Допускается обустройство водозабора глубиной до 5 метров без дополнительных условий. Если скважина превышает эту глубину, то она не должна доходить до водоносного горизонта, задействованного в системе централизованного водоснабжения.
При бурении важно учитывать геологические особенности местности: существуют специализированные карты подземных вод, которые позволяют определить расположение защищённых слоёв. Профессиональные буровики обязаны руководствоваться этими данными.
2. Объём водозабора
Максимально допустимое потребление подземных вод — не более 100 кубометров в сутки. Для бытового использования такого объема обычно достаточно с большим запасом: один человек в среднем расходует не более 6 кубометров в месяц.
3. Исключительно личное использование
Скважина может использоваться только для собственных нужд. Любая форма коммерческого применения воды запрещена. Это включает не только прямую продажу, но и ситуации, когда соседи компенсируют владельцу часть расходов за воду. Такое использование признаётся предпринимательской деятельностью, что требует лицензии, но получить её физическое лицо не может.
Если выявлено, что скважина используется с нарушениями — например, подключена к коммерческой схеме или забор воды осуществляется из защищённого горизонта, — надзорные органы вправе потребовать прекращения эксплуатации. Нарушителю грозит штраф в размере от 3 до 5 тысяч рублей. В ряде случаев возможно предписание о ликвидации скважины.
Судебная практика подтверждает подобные меры: случаи, когда владельцы делились водой с соседями в обмен на компенсацию расходов, рассматриваются как отклонение от режима личного пользования, что расценивается как нарушение природоохранного законодательства.