Stavropol.Media, 26 февраля. Возмущения о резком скачке цен на ЖКУ не утихают на Ставрополье второй месяц. В соцсетях жители просят объяснить причины повышений тарифов, негодуют от цифр в коммуналках в целом и на отдельные услуги. Особенно больно, судя по комментариям, повышение ударило по кошелькам пенсионеров. Разрозненные объяснения и несоответствие цифр в первых платёжках обещаниям сдержать рост вызывают немало беспокойства. Региональная тарифная комиссия (РТК) Ставропольского края ответила на популярные вопросы после запроса ИА Stavropol.Media.
В теории и по факту
Прежде всего, в РТК края пояснили: в их компетенциях находятся именно коммунальные услуги. Тарифы на содержание и ремонт жилых помещений государством не регулируются.
С 1 января плата за коммуналку в среднем по краю выросла на 1,5%. Основное повышение произойдёт с 1 октября — в среднем на 16%.
"Изменение тарифов перенесено с 1 июля на 1 октября. В результате накопленный рост некомпенсируемых тарифами издержек, связанный с инфляционными процессами, перенесён на IV-й квартал", — пояснили в РТК.
Для того, чтобы избежать путаницы, при ответе специалисты организации разграничили понятия тариф, платёж и индекс.
Тариф — это установленная в соответствии с законодательством стоимость за единицу коммунального ресурса.
Платёж — это произведение тарифа на объём потребленного коммунального ресурса, определяемого по показаниям приборов учета либо по нормативам потребления.
"Существующие на федеральном и региональном уровне ограничения касаются совокупного платежа граждан за весь набор коммунальных услуг в среднем по краю, а не темпов прироста тарифов на отдельные коммунальные ресурсы. Рост платы за каждую конкретную коммунальную услугу может быть как выше, так и ниже установленных ограничений при соблюдении допустимого прироста совокупного платежа за весь набор предоставляемых коммунальных услуг", — добавили в ответе ИА Stavropol.Media.
Индексы изменения размера платы граждан за ЖКУ рассчитываются в соотношении размера платы за коммунальные услуги к размеру платы за коммунальные услуги в базовом или предыдущем периоде.
Прирост тарифов на разные ресурсы будет отличаться. Как отметили в РТК края, электричество подорожает на 11,3%, газ — от 7,7 до 12,1%. Самый широкий диапазон по теплу, до 33,6%, и холодной воде — до 30%. Показатель зависит от конкретной ресурсоснабжающей организации и состояния сетей. Так, недавно "Ставрополькрайводоканал" дал свои объяснения высоким ценам на воду в февральских платёжках. Там одним из факторов стали изменения правил расчёта платы для тех, у кого в квартире нет счётчиков. Повышающий коэффициент увеличился вдвое.
Дороже всех в стране?
В комментариях в соцсетях губернатора Ставрополья Владимира Владимирова жители края говорили о ценах на коммунальные услуги в регионе как о самых высоких в стране. Как объяснили в РТК, индекс по краю на период с 1 октября по 31 декабря 2026 года действительно окажется наибольшим из утверждённых в России. Однако в организации предостерегают от прямых сравнений.
"РТК Ставропольского края не владеет информацией, каким будет фактическое изменение размера платы граждан за коммунальные услуги по результатам принятых тарифных решений в других регионах. Возможно, в Республике Дагестан (утверждённый индекс 19,7%), в Республике Северная Осетия — Алания (утверждённый индекс 16,3%), в Тамбовской области (утверждённый индекс 17,5%, в Тюменской области (утверждённый индекс 17,2%) прирост размера платы граждан за коммунальные услуги в среднем по субъекту будет выше, чем у нас в крае, или на таком же уровне", — прокомментировали в РТК.
В соответствии с законодательством тарифы на коммунальные ресурсы устанавливаются на экономически обоснованном уровне, обеспечивающем финансовые потребности регулируемых организаций, чтобы те могли возмещать обоснованные расходы. На величину тарифов влияют производственно-экономические показатели: технологический процесс оказания услуги, объем отпуска ресурсов, система налогообложения, степень изношенности обслуживаемых коммунальных систем, бюджетное финансирование и другие параметры.
"Сопоставление тарифов на коммунальные ресурсы как на территории края, так и в других субъектах Российской Федерации, имеющих существенные различия в производственных характеристиках, не показательно", — добавили в РТК.
ЖКУтко дорого: что происходит с ценами на коммуналку, ответили на Ставрополье. Фото: Валерия Овдеенко, ИА PrimaMedia.ru
Кому придётся платить больше всех
Несмотря на то, что предельные индексы по отдельным территориям утверждены на уровне до 43,9%, фактический рост коснётся далеко не всех. Как пояснили в комиссии, максимальные значения рассчитаны на потребителя с наиболее невыгодным набором услуг.
К примеру, в Кисловодске предельный индекс прогнозировали на уровне 31,4%, но для потребителей ФГБУ "Центральное жилищное коммунальное управление" Минобороны России фактически он составит 27,1%. Для жителей многоквартирных домов с центральным отоплением возрастет от 15 до 25%.
В Будённовском округе максимальный рост платежей ожидался на уровне 30,9% для жителей микрорайона "Северный". Фактически он составит 22%. Остальным жителям многоэтажек с центральным отоплением платежи поднимут на 18,8–20,8%, владельцам домов с газовым отоплением — не выше 14,5%. В Георгиевском округе прогнозный индекс в 28,7% превратился в фактический максимум 24,4% — для жителей двух домов, подключённых к сетям "Крайтеплоэнерго". Для остальных многоэтажек рост составит 20–24%, для домов с газом — до 15%.
"Изменение размера платы за коммунальные услуги, превышающее 22%, произойдёт у 6% жителей региона. У подавляющего большинства жителей края (78%) изменение платы с 1 октября 2026 года не превысит 15%", — добавили в РТК.
Почему тарифы такие разные
В комиссии пояснили, что тарифы на воду, тепло и водоотведение рассчитываются не едиными для всего края, а индивидуально для каждой ресурсоснабжающей организации. Конечная цифра зависит от нескольких факторов: объёма отпускаемых ресурсов, системы налогообложения, степени износа сетей и наличия бюджетных субсидий. Все тарифы на коммунальные услуги и вывоз ТКО на текущий год были утверждены РТК Ставропольского края ещё в декабре. Исключение составляют розничные цены на газ — они станут известны после того, как ФАС России скорректирует оптовые цены для населения.
Особое внимание в ведомстве уделили проблеме износа коммунальной инфраструктуры. В некоторых организациях изношенность основных фондов в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения достигает 80%, что требует серьёзных капиталовложений. Однако из-за ежегодных ограничений на рост платежей граждан в тарифы на тепло закладываются в основном средства лишь на текущий ремонт и планово-предупредительные работы.
"Капитальные вложения могут учитываться при тарифном регулировании только при наличии утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы. При тарифном регулировании на 2026 год из 42 теплоснабжающих организаций разработали и утвердили инвестпрограмму в МинЖКХ края только 10 предприятий — это около 24% от общего числа. Общая величина затрат на проведение ремонтных работ принята в размере около 5,3% от итоговых затрат всех организаций", — отметили в РТК.
Тарифы на электроэнергию для населения имеют сложную структуру. Они складываются из индикативной цены (утверждается федеральным центром для каждого региона), стоимости инфраструктурных услуг оптового рынка (также федеральный уровень), а также платы за услуги поставщиков и передачу электроэнергии по распределительным сетям краевых сетевых организаций. Сбытовые надбавки и тарифы на передачу регулируются уже на региональном уровне.
Вклад в изношенные сети
По данным РТК, поставщики края "Ставрополькрайводоканал" и "Крайтеплоэнерго" устанавливают тарифы ниже экономически обоснованного уровня. Образовавшуюся разницу им компенсируют из бюджета. В 2026 году на эти цели предусмотрено более 1,5 млрд рублей.
Инвестиционные программы на модернизацию сетей утвердили лишь четверть теплоснабжающих организаций (10 из 42) и меньше 10% предприятий водоснабжения и водоотведения (7 из 41). В электроэнергетике ситуация лучше: из 10 территориальных сетевых организаций инвестпрограммы разработали и утвердили 9. В составе тарифов на услуги по передаче электроэнергии расходы на инвестиции составляют 13,7%.
"Инвестпрограммы сетевых организаций содержат мероприятия, направленные как на реконструкцию и модернизацию объектов электросетевого хозяйства, так и на приобретение специализированной техники, транспорта, мероприятия по установке интеллектуальных систем учета у потребителей и другие расходы", — говорится в комментарии РТК.
Вопросы износа коммунальной инфраструктуры, надёжности и качества предоставления услуг, а также утверждение и контроль за инвестпрограммами находятся в ведении отраслевых министерств — жилищно-коммунального хозяйства и энергетики, промышленности и связи Ставропольского края, добавили в РТК.
